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2026年全球各国针对青少年社交媒体的监管现状(以及家长应采取的对策)

从澳大利亚的16岁以下禁令到美国的 KOSA 法案,全球各国都在严厉打击儿童使用社交媒体。以下是每项法规及其现状,以及为什么家长不能坐等政府采取行动。

Dr. David Park

Dr. David Park

隐私法学者

Apr 7, 2026
Updated May 16, 2026✓ Current
14 min read
儿童安全法规KOSA欧盟 DSA英国在线安全法澳大利亚禁令法国禁令社交媒体监管

简而言之: 2025年至2026年间发生了很大变化。澳大利亚通过了严厉的16岁以下社交媒体禁令并伴随巨额罚款,英国开始执行其《在线安全法》,法国也规定了强制性的年龄验证。甚至美国参议院也以罕见的91比3多数票通过了 KOSA。但如果你去咨询追踪这些法律的专家,他们会告诉你同样的一件事:这些规则虽然能追究平台的责任,但并不能真正保障你的家庭安全。法律生效需要数年时间,平台只会做最低限度的合规,而一个带着 VPN 的13岁孩子几乎能绕过所有这些限制。本文将为您拆解每个国家的现状,以及为什么真正的保护仍需从家长开始。


全球监管现状一览

以下是截至2026年4月主要儿童安全法律的状态。

国家 法律 / 倡议 年龄门槛 状态 关键处罚
澳大利亚 在线安全修正法案 16岁以下 已颁布 (2025年12月) 每次违规 4950万澳元
美国 KOSA (儿童在线安全法案) 17岁以下 待定 (众议院) FTC 执法,每日最高 5万美元
英国 在线安全法第一阶段 18岁以下 (保护) 已颁布 (2025年7月) 全球营业额的 4%
欧盟 数字服务法 (DSA) 18岁以下 准则生效 (2025年7月) 全球营业额的 6%
法国 SREN 法 — 社交媒体年龄验证 15岁以下 已颁布,2026年9月执法 全球营业额的 1%
西班牙 首相宣布的16岁以下禁令 16岁以下 待定 (议会) 待定
德国 实施研究 (KJM) 待定 研究中 (报告预计:2026年秋季) 待定
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为什么 2025–2026 年改变了一切

多年来,政治界对儿童和社交媒体的态度基本上是:我们希望平台能做得更好,但我们不会强迫他们。现在,这种局面结束了。

三件事推动了政府最终采取行动:

1. 心理健康数据已到无法忽视的地步

到2025年,争论基本尘埃落定。研究表明,过度使用社交媒体与焦虑、抑郁和睡眠问题的发生率升高密切相关,尤其是对11至15岁的女孩而言。在一项调查中,来自七个国家的65%的家长表示,他们对社交媒体对孩子的影响“非常担忧”。与三年前的44%相比,这是一个巨大的飞跃。不仅是家长,在2024年的一项研究中,83%的儿童心理学家表示,他们在患者身上看到的与社交媒体相关的困扰比以往任何时候都多。

2. 这成为了罕见的跨党派共识

保护孩子是政治家们为数不多能达成共识的事情之一。在美国,KOSA 以91比3的票数通过参议院——这种差距在当今政坛几乎见不到。澳大利亚的禁令在几乎没有阻力的情况下获得通过,英国的法律也得到了各方支持。事实证明,当你谈论保护儿童免受科技巨头伤害时,通常的政治斗争就会停止。

3. 澳大利亚证明了这是可行的

当澳大利亚在2025年底推出其16岁以下禁令时,它击碎了“这些法律无法执行”的论调。在实施的前几个月里,监管机构看到470万个账号被删除或验证。虽然并不完美,但其运作效果足以让其他国家借鉴。


各国情况详解

澳大利亚:全球第一个“硬性禁令”

澳大利亚没有坐以待毙。《2024年在线安全修正(社交媒体最低年龄)法案》于2025年12月生效。这是一个国家首次明确禁止16岁以下任何人拥有社交媒体账号。

核心内容:

  • 任何拥有超过100万澳大利亚用户的平台都必须阻止16岁以下用户注册。
  • 平台负责验证年龄,而不是家长。
  • 家长和孩子不会受罚;罚款严格针对科技公司。
  • “系统性”失职的罚款可达4950万澳元。

实施前三个月的情况:

  • 约470万个未成年账号被关闭或限制。
  • TikTok、Instagram 和 X 都不得不提交合规报告。
  • 不出所料,澳大利亚青少年的 VPN 下载量猛增。

法律在技术上并未涵盖 YouTube,因为它被归类为“内容平台”而非社交媒体,但压力正在增加。欲了解更多详情,请阅读我们的深入分析:澳大利亚16岁以下社交媒体禁令与 YouTube

如果你是一位正在寻求法律盲区保护的澳大利亚家长:WhitelistVideo 让您可以在频道级别控制 YouTube。它适用于 iOS、Android 和浏览器,弥补了政府留下的空白。

美国:KOSA 正在推进

当《儿童在线安全法案》(KOSA)于2024年7月通过参议院时,美国迈出了多年来最大的一步。截至2026年4月,该法案仍在众议院进行细节敲定。

如果获得通过,KOSA 将要求:

  • 默认为17岁以下任何人提供最高隐私设置。
  • 成瘾性算法的“关闭”开关(未成年人必须选择开启)。
  • 平台负有防止饮食失调和自残等内容的“谨慎责任”。
  • 为家长提供更好的工具,查看孩子在和谁交流。
  • 对违规行为处以最高每日5万美元的 FTC 罚款。

KOSA 并不是一项禁令;它更多是关于通过设计让平台减少毒性。目前众议院的阻力主要涉及关于言论自由的争论,以及具体哪些应用(如游戏或视频平台)应该被纳入其中。

你不能真的干等国会完成协商。WhitelistVideo 现在就能提供 KOSA 所承诺的功能:家长批准的频道列表,以及根据你的要求屏蔽 YouTube Shorts 和算法的方式。

英国:《在线安全法》已上线

英国的《在线安全法》终于在2025年7月迎来了第一个重要的执行节点。Ofcom 现在是这里的“治安官”,他们有权开出巨额罚款。

现在的要求:

  • 平台必须发布“儿童风险评估”,展示他们如何保护儿童。
  • 针对18岁以下用户的默认设置必须尽可能具有保护性。
  • 平台必须让孩子远离“有害但合法”的内容。
  • 色情网站必须使用真实的年龄验证。
  • 罚款最高可达公司全球收入的10%。

到2026年底,英国计划增加对忽视这些规则的科技高管的刑事责任。

欧盟:DSA 规则生效

欧盟正在利用《数字服务法》(DSA)收紧约束。2025年7月,他们针对最大的平台(拥有超过4500万用户的平台)发布了具体规则。

欧盟的重点:

  • 在孩子看到有害内容之前,必须进行强制性年龄验证。
  • 禁止使用利用儿童“心理弱点”的算法。
  • 关于儿童安全的年度报告。

欧盟目前正在测试“保护隐私”的年龄检查,不需要你向每个使用的应用上传身份证。我们应该能在2026年底看到这些测试的结果。

法国:15岁规则

法国在2024年通过了 SREN 法。该法律规定必须年满15岁才能拥有社交媒体账号。他们于2025年开始推广相关技术,并将于2026年9月开始全面执法。

法国的做法有趣之处在于,他们不让平台自己进行年龄检查。他们要求由政府批准的第三方服务来处理,这样公司就很难“视而不见”。

西班牙和德国:下一步是什么?

西班牙目前正在辩论一项类似于澳大利亚的16岁以下禁令。与此同时,德国采取了更稳健的做法,预计在2026年秋季发布一份重要报告。德国官员似乎更倾向于协调一致的欧盟范围计划,而不是制定自己的规则,这对平台来说更容易遵循,但可能需要更长时间才能实施。


问题在于:法律监管的是账号,而非内容

如果你仔细研究所有这些法律,就会发现一个巨大的漏洞:它们关注的是账号,而不是屏幕上实际显示的内容

如果澳大利亚禁止14岁的孩子拥有 TikTok 账号,那个孩子仍然可以在浏览器中观看 TikTok。如果法国要求 Instagram 进行年龄验证,青少年可以借用家长的平板电脑。说实话:孩子们很擅长这些。他们分享 VPN 技巧和绕过方法的效率比政府写备忘录的速度快得多。

监管是好事——是时候让这些公司负责了——但不应是你唯一的计划。这些法律生效也非常缓慢。今天的十岁孩子,在大多数这些“待定”法律真正执行时,可能已经成年了。


为什么你不能坐等政府行动

法律签署到你的孩子真正变得更安全之间,存在着巨大的时间差。

执法缓慢

英国的法律签署于2023年,但执法直到2025年中期才开始。这几乎是两年的等待。今天通过的法律可能要到2028年才能全面启动。WhitelistVideo 现在就能用,无论法院或议会正在发生什么。

平台只做最低限度的工作

科技公司需要用户。如果他们把年龄验证做得太难,人们就会离开。所以,他们通常会构建最简单、最容易绕过的技术版本,只要能应付律师就行。当你使用 WhitelistVideo 这样的工具时,你不需要征求平台的许可。你是在设备本身上制定规则。

YouTube 是一个灰色地带

大多数这些法律针对的是“社交媒体”,而 YouTube 经常游走在灰色地带。但我们知道,这才是孩子们花费时间最多的地方。使用 WhitelistVideo 的家长不必关心法律如何定义 YouTube。你只需挑选你信任的频道,它们就是唯一能播放的内容。仅此而已。

互联网没有国界

如果使用 VPN,一个没有法律监管国家的孩子可以看到与澳大利亚孩子相同的内容。WhitelistVideo 不关心你的 IP 地址或你所在的国家。它存在于设备上,所以 VPN 无法绕过它。

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解决方案:设备级控制

保护孩子最可靠的方法是停止等待平台或政客为你代劳。“白名单”方法是唯一真正有效的方法,因为它让你掌握了设备的主动权。

  • 随处可用: 无论你在美国、英国还是澳大利亚,都没问题。
  • 无需等待: 设置只需五分钟,不需要五年的立法辩论。
  • 难以绕过: 绕过设备级别的封锁比绕过账号级别的封锁要困难得多。

WhitelistVideo 是专为 YouTube 打造的。你批准频道,而其他所有内容——那些让你“陷入黑洞”的算法、奇怪的 Shorts、评论——都会消失。即使孩子没有登录账号,它也同样有效,而账号登录正是大多数家长控制应用中最大的漏洞。

它基本上实现了这些法律试图实现的目标,而且就在今天:

  • 像澳大利亚的禁令一样,它将不好的东西隔绝在外。
  • 像 KOSA 一样,它终结了成瘾性算法。
  • 像欧盟的规则一样,它创造了一个安全的、由家长批准的环境。

政府终于行动起来了,这很好。但他们是以年为单位来计时的,而你孩子的童年就在当下。保护你的客厅不需要参议院投票。下载 WhitelistVideo,今天就掌握主动权。

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常见问题

KOSA(儿童在线安全法案)于2024年7月在美国参议院以91比3的高票获得通过,这是近期参议院历史上跨党派支持率最高的一次。截至2026年初,该法案仍在众议院进行协商。如果最终通过,它将要求社交媒体平台默认对未成年人提供最高级别的隐私设置,限制针对17岁以下用户的算法推荐,并为家长提供监控和限制孩子使用情况的工具。该法案并未直接禁止未成年人使用平台。

是的——VPN 是儿童规避地理位置年龄限制最常用的手段。当澳大利亚在2025年12月实施16岁以下禁令时,澳大利亚青少年的 VPN 下载量在几天内激增。要求在平台端进行年龄验证(而非依赖用户自报年龄)的法律对 VPN 绕过的抵抗力更强,但决心坚定的青少年总能找到解决办法。这正是为什么像 WhitelistVideo 这样在孩子设备端运行的家长工具,与国家立法同等重要的原因。

年龄验证系统目前使用以下一种或多种方法:政府身份证件检查(护照、驾照扫描)、信用卡验证(假设持卡人为成年人)、使用人工智能进行面部年龄估算、移动网络运营商数据(运营商知晓客户年龄)以及家长许可门户。每种方法在准确性、隐私保护和操作繁琐度之间都有所权衡。欧盟、英国和法国正在试点这些方法的不同组合。截至2026年,还没有一种方法既能做到无缝衔接又完全可靠。

是的。WhitelistVideo 是一款浏览器扩展程序和移动应用,运行在孩子的设备上,独立于您所在的国家或当地适用的法规。它通过频道白名单来控制 YouTube 访问——只有预先批准的频道才能播放。它支持 Windows、macOS、Chromebook、iOS 和 Android。由于它是在设备层面运行,而不是依赖 YouTube 自身的家长设置,因此不受地理限制或平台政策变化的影响。

截至2026年中期,澳大利亚拥有最广泛且执行力度最强的立法——严禁16岁以下儿童拥有社交媒体账号,系统性违规的平台将面临最高4950万澳元的罚款。法国紧随其后,实施了15岁以下禁令并辅以强制性年龄验证,预计将于2026年9月全面执法。英国的《在线安全法》第一阶段(2025年7月)要求进行适龄化设计,Ofcom 现已拥有执法权。美国和欧盟仍处于早期阶段,虽然有重要立法待定,但尚未全面实施。

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Published: April 7, 2026 • Last Updated: May 16, 2026

Dr. David Park

About Dr. David Park

隐私法学者

Dr. David Park is a legal scholar specializing in children's digital privacy and platform accountability. He holds a J.D. from Harvard Law School and a Ph.D. in Information Science from UC Berkeley. Dr. Park served as senior policy counsel at the Electronic Frontier Foundation for five years, leading initiatives on COPPA enforcement. He currently holds a faculty position at Georgetown Law Center, directing the Institute for Technology Law & Policy's Children's Privacy Project. His scholarship has been published in the Stanford Technology Law Review and Yale Journal of Law & Technology. He is a guest contributor at WhitelistVideo.

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